(全方面已更新(今日 豆丁網)左手吃斋

為基層松綁減負 促干部擔當作為??《左手吃斋》??與此同時，北京的人才、科技資源正加速輻射周邊地區。截至去年底，中關村企業已累計在天津、河北新設立分公司2700多家；北京企業對津投資到位1700億元。天津也積極與京冀簽署中關村科技園建設相關合作協議，啟動實施對口幫扶承德市工作，協同發展邁開堅實步伐。

另一方面，《國有土地上房屋征收與補償條例》中諸如“公平補償”的表述過于籠統，容易留下暗箱操作空間。盡管第十九條規定補償“不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格”，但由于開發商往往極力壓縮補償標準并將之轉嫁到房價中，因而被拆遷戶往往不同意搬遷甚至寧愿做“釘子戶”。,作為世界上最大的發展中國家，中國一直采取的是追趕型發展戰略。如果把過去三十多年來從貧困快速邁向基本小康作為中國實施的第一輪追趕戰略的話，那么隨著 GDP總量躍居世界第二、人均 GDP 接近 6000 美元，我們黨提出“兩個100年”的目標，就意味著中國整體上進入了以趕超西方中等發達國家為目標的第二輪追趕戰略。實際上，由于地區間發展不平衡規律的作用，在中國沿海地區尤其是長三角、珠三角地區，作為有條件走在現代化建設前列的地區和作為實施追趕戰略的第一方陣，早已根據自身比較優勢，在開啟基本實現現代化的新征程方面發揮了先導作用。

廣東“貨幣補償與留地安置并行”模式，在給予了較高貨幣補償的同時采用留地安置辦法，保障失地農民的基本生活。以潮州市為例，被征地單位除了得到按征地前三年平均年產值的23倍補償之外，還可按被征地面積13%~15%的比例申請劃留集體建設用地，用于發展第二、三產業。,很多年前，中央文件即要求在農村培養“雙強雙帶”型的農村基層組織負責人，所謂“雙強”，即致富能力強和帶領農民致富能力強，所謂“雙帶”，即帶頭致富和帶領致富，“雙強”、“雙帶”的意思差不多，即要讓既有自己致富能力又能帶領農民致富的人當村干部尤其是村支書。自己都不能致富，如何帶村民致富？

2011年3月，全國人大通過的“十二五”規劃強調今后要以轉變經濟發展方式為主線，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。此后，全國各地的社會建設和社會管理工作蓬勃展開。,現實中，許多中國人對就業歧視一直持“高耐受性”的態度。就業市場上，“我們不要女生”“三級學歷都必須985（211）”“要求某地戶口”的聲音不絕于耳，幾乎都被默認為理所當然的規則。出臺“反就業歧視法”的呼聲已有多年，學界的研究和討論也做了大量準備，但其出臺似乎不見曙光。在立法缺失的情況下，就業歧視的申訴渠道無以建立，這使得任何一種反就業歧視的部門政策，效力都很有限。

十八大以后，大部門制改革進入第二波高潮。不過，從改革的方案和工作部署來看，將專業化小型部門橫向歸并形成綜合性大部門仍然是其主要內容。整個改革還處在第一個步驟之中，完成的是塑造機構外形的任務，還是一次單向度推進式改革。這個步驟的難度系數和價值都并非最高，它與2003年之前的多次機構精簡差別不明顯。合并而成的大部門真正要成為大部門制，更重要的步驟是進行內部縱向改革，即決策與執行的分開，并在此基礎之上實現決策、執行與監督的相互制約與相互協調。由于這種縱向改革區別于單純機構數量、規模等的外部性變動，觸動的是更深刻的機構運作機制、權力配置、職能轉變與職能履行方式等的巨大變化，真正具有革命性，所以其難度系數更高、價值更大，是一項更關鍵的縱橫并舉式整體推進的改革，需要下決心大膽推進試驗。,城市化是近年來中國經濟快速增長的重要動因，深刻改變著中國的經濟和社會結構。對于發展城市化的意義人們已經達成了共識，但對于實現什么樣的城市化的討論還在進行之中。3月23日下午，在國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇”2013年會“發展中國家的城市化”分論壇上，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，“提高城鎮化質量是中國推進城鎮化的首要任務”。

所以大部制改革，首先要對政府確權與確利。確權就是要以法律和制度來明確和限制政府與公務員的權力，明確界定政府、市場與社會三者的邊界，把政府行為嚴格限制在公共領域，避免讓政府與公務員既當運動員又當裁判員。其次是確利，就是明確政府利益的所在，使政府的自利性受到制度的約束與限制，讓政府的各種收益與開支都公開化、透明化。,中國政法大學前校長陳光中、北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水等認為,無論公款吃喝轉移到哪里,采取多么隱秘的形式,最終還是要拿發票報銷。財政預算不夠嚴謹細化、對假賬審計不力、公務接待長期缺乏標準和監督,是造成公款吃喝屢禁不絕的根源。

【編輯:柿本利之】